Conocer la realidad, para aportar soluciones

Proponemos acércanos al barrio de Lisandro Olmos, particularmente a la zona de 54 y 197, en donde se presentaron casos de Trabajo infantil en quintas hortícolas cercanas a dicho lugar. Esto lo pudimos ver en el seguimiento de noticias (en el diario El Día) realizado en los trabajos anteriores.

La decisión por la que surge esta propuesta, es ver por qué se dieron estos casos, saber qué  piensa la gente de ello, si está de acuerdo o no, si les sucede a ellos mismos o no.

Nuestro objetivo entonces es poder comunicarnos con los vecinos, saber cuáles son sus vivencias ahí, conocer la realidad que se les presenta. Conversar con los adultos, para tratar de conocer la situación particular de cada casa, convocar además a  una serie de  reuniones que nos acerquen  más a ellos. Hablar con los chicos, para saber cuáles son sus gustos, que hacen en el día, si  van a la escuela, saber cómo les va. Ver por qué se dan ahí las situaciones de trabajo infantil.

En la última reunión,  elaborar una obra teatral a realizar con los chicos y sus familiares para hablar sobre la prevención   y erradicación de este problema. La obra pretenderá dejar en claro un mensaje: cual es el lugar que deben ocupar los niños en la sociedad. Se recalcara la importancia de que concurran a la escuela en lugar de trabajar y la protección que merecen los niños en situación de alta vulnerabilidad. También posibilitará que los jóvenes cuentes sus historias personales a través de la dramatización y el juego en grupos.

Además proponemos como comunicación alternativa, que la misma gente de la comunidad, elaboren  con nuestra colaboración un programa radial en una emisora cercana al lugar, para concientizar a la población de esto que ocurre. Sera un canal de expresión para los ciudadanos y servirá para propiciar comunicación colectiva. Para garantizar mayor flujo de información con los oyentes, se optara por utilizar los servicios de redes sociales como Facebook y Twitter, que permiten interacción entre los participantes e intercambio de ideas.

Asimismo el programa radial les servirá para dar a conocer sus respectivas realidades  y encontrar la forma de solucionar sus inconvenientes.

 

Leticia Mendoza-Manuel Iconicoff

Actores sociales vinculados a la problemática

Identificación de los actores sociales vinculados a la problemática: Unicef, Gobiernos Nacional, Provincial y Municipal. Familia, niños, escuelas, empleadores.

Dispositivos identificados: EANNA (Encuesta de Actividades de Niños, Niñas y Adolescentes), Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), Encuesta Permanente de Hogares (EPH)

 

Unicef: Organismo internacional que protege a nivel mundial a niños en situación de vulnerabilidad, defendiendo su entorno y creando un circulo protector con gobiernos,  organismo asociados y sociedad civil.

Gobiernos Nacional, Provincial y Municipal: El gobierno Nacional, mediante políticas publicas se encarga del bienestar de la población. El poder Ejecutivo posee a su orden la Comisión Nacional para la Prevención y Erradicación de Trabajo Infantil (CONAETI), que es la institución a nivel nacional encargada de proteger a los niños en situación de explotación y trabajo. A su vez, articula políticas de prevención con órganos provinciales y municipales que también atienden esta problemática a través de Comisiones Provinciales y Direcciones Municipales de Niñez y Familia.

Familia: el núcleo familiar también forma parte de la primera contención de los niños, de preservar sus derechos.

Escuelas: es el lugar en donde deberían concurrir todos los niños en edad de aprendizaje.

Empleadores: incumpliendo las leyes que regulan el trabajo infantil, utilizan su mano de obra.

Diagrama de actores sociales

Conclusiones del pedido de información

Como publicamos anteriormente (https://eltrabajoinfantilenargentina.wordpress.com/2011/06/10/pedido-de-informacion/ ) , el pedido de información pública enviado a la Comisión Provincial de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI) fue respondido primero mediante un correo electrónico por parte del organismo, en el cual no se brindaba la información solicitada argumentando que no está a su alcance.

Luego con un llamado telefónico se acordó una entrevista con el equipo técnico de la COPRETI que se llevo a cabo el día Jueves 30/6 en el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires. Allí fuimos atendidos por dos integrantes del equipo que primero nos interiorizaron acerca del significado del trabajo infantil, sobre el rol de la Comisión, el trabajo en conjunto con otros organismos y delegaciones, además de las tareas que llevan a cabo. Luego nos otorgaron material gráfico y audiovisual y distintos sitios web a los que podíamos acudir para obtener información estadística acerca del trabajo infantil en el país.

 

 

Diario El Día y el Trabajo Infantil

Se realizó un seguimiento en el medio grafico  El Día, en donde se muestra  una clara actitud informativa acerca de esta problemática del trabajo infantil.

Partimos de una primera nota, con fecha  13/06/2008, en el marco del Día Mundial contra el Trabajo Infantil, donde el Ministro de Trabajo de la provincia de Buenos Aires habla de esta triste realidad.

Se pudo observar que no hay una continuidad temporal en cuanto a este tema,  pero a lo largo del año inicial del rastreo realizado hasta el 2011, se irán publicando notas, con referencia a datos estadísticos, a una ley  que se debate en el senado,  a notas de opinión, denuncias de explotación en la región.

Se encontraran más casos en el 2011, por ejemplo en la última nota del seguimiento, publicado en la fecha 25/05/2011, donde se constató la presencia de dos niños de  6 y 8 años que trabajaban en  quintas hortícolas de Lisandro Olmos, perteneciente al partido de La Plata.

No al trabajo infantil, Si a la educación

La educación es una herramienta fundamental dentro de la formación de niños, niñas y adolescentes. Es la base integral para crear personas de bien, responsables y emprendedoras que trabajen en conjunto en pos de un mejor país, una mejor sociedad con trabajo, con dignidad, con bienestar. Todo esto, implica que desde el estado halla un acompañamiento para incentivar y promover la educación. Es inminente afirmar que  las mayores consecuencias que puede  acarrear  el trabajo en menores, en los últimos años  son la deserción escolar,  el bajo rendimiento y dificultades en el aprendizaje, entre otras.

En un trabajo realizado por  Mariano H. Grandoli, “Desempleo, pobreza, fracaso y asignaciones familiares”  se deja constancia en  varios informes estadísticos presentado por varias instituciones, esta realidad del fracaso escolar. Datos como por ejemplo,” el informe presentado por Daniel Filmus, por entonces director de la Facultad  Latinoamericana de Ciencias Sociales, en el diario Clarín del jueves 20 de febrero de 1997, del que surge que según una proyección del censo 1991 realizado por el Ministerio, no van a la escuela alrededor de 455.169 chicos de entre 5 y 14 años (en todo el país), pero en el caso de los jóvenes de entre 15 y 17  esa suma ascendería a 761.167, aproximadamente; o bien un documento interno del Ministerio de Economía fechado en diciembre de 1996, realizado en base a la encuesta permanente de hogares que confecciona el INDEC en el que se consigna que jóvenes de entre 14 y 19 años, que viven en hogares con bajos ingresos abandonan sus estudios a fin de buscar trabajo”.  http://www.edukativos.com/apuntes/archives/77 (26/06/2011)

Otros números aún más recientes son los que aportó el EANNA (Encuesta de Actividades e Niños, Niñas y Adolescentes) realizada en el 2004, este trabajo se realizó en conjunto con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y  el INDEC (Instituto Nacional de Estadisticas y Censos). Dicho trabajo fue  la primera encuesta que se realizó en nuestro país exclusivamente sobre el trabajo infantil.

“La información de la EANNA se recogió en el último cuatrimestre de 2004 y su área de cobertura abarca el Gran Buenos Aires, la provincia de Mendoza y dos subregiones del país integradas portres provincias del noroeste: Jujuy, Salta y Tucumán, y dos del noreste: Formosa y Chaco. En las provincias, se encuestó tanto a la población urbana como a la rural y el conjunto de jóvenes entrevistados representa aproximadamente a la mitad de los niños y adolescentes de 5 a 17 años del país” http://www.intersindical.com/pdf/Trabajo_Infantil%20Encuesta.pdf (24/06/2011).

En cuanto a esta problemática escolar, se pudo precisar que entre los niños de 5 a 13 años “, la repetición de grado o año de los niños que trabajaron en la semana y que asisten o asistieron a la escuela es un fenómeno alarmante ya que una fracción que oscila entre la cuarta y la tercera parte sufrió ese fracaso escolar, con las consiguientes consecuencias para su formación actual y futura. En contrapartida, la proporción de repetidores es mucho más baja entre los niños que no trabajaron en la semana de referencia”.

http://www.intersindical.com/pdf/Trabajo_Infantil%20Encuesta.pdf (24/06/2011)

En la franja que va de 14 a 17 años, este mismo trabajo observo que en la provincia de Mendoza y en las subregiones del NEA y del NOA, alrededor de cuatro de cada diez adolescentes trabajadores están fuera del sistema escolar.  “La repetición de grado o de año afecta también en un grado mayor a los adolescentes que trabajan. En efecto, en las cuatro zonas encuestadas, una importante proporción de los mismos, que oscila entre el 56 y el 39%, ha pasado por esa situación de fracaso escolar”. http://www.intersindical.com/pdf/Trabajo_Infantil%20Encuesta.pdf (26/07/2011)

“La ampliación del acceso a la educación gratuita y obligatoria es esencial para reducir el trabajo infantil. En términos sencillos, si un niño asiste a la escuela regularmente, la posibilidad de que trabajen es reducida. El último Informe global de la OIT de 2006 señala que el establecimiento de la enseñanza universal para los niños hasta la edad de 14 años contribuyó a la erradicación efectiva del trabajo infantil en un gran número de países” expresa el documento elaborado por la Organización Internacional del Trabajo denominado “Trabajo Infantil y Educación. Preguntas y respuestas”. http://www.oit.org.ar/documentos/hoja_informativa_faq.pdf (25/06/2011)

En el mismo trabajo la OIT asegura que una de las opciones políticas de los Gobiernos para trabajar esta problemática del trabajo infantil  es: “Crear incentivos financieros y compensar los costos en que deben incurrir las familias para alentarlas a que envíen a sus hijos a la escuela” http://www.oit.org.ar/documentos/hoja_informativa_faq.pdf (25/06/2011)

Dentro de este escenario, a partir del año 2009 se estableció por medio del decreto N° 1602/09 del Poder Ejecutivo Nacional, un beneficio conocido con Asignacion Universal por Hijo, en el que se le otorga a los “hijos de las personas desocupadas, que trabajan en el mercado informal o que ganan menos del salario mínimo, vital y móvil. Consiste en el pago mensual  de 220 pesos para niños menores de 18 años y de 880 pesos para chicos discapacitados sin límite de edad.” http://www.anses.gob.ar/autopista/asignacion-universal-hijo/ (26/06/2011)

Esta iniciativa del Gobierno Nacional, tiene como objetivo asegurar la asistencia de los niños y adolescentes a la escuela, la realización de controles de salud y el cumplimiento del calendario de vacunación obligatorio. Todas estas condiciones son de carácter obligatorio para recibir este aporte. “ Actualmente, 3.600.000 chicos y adolescentes son beneficiados con esta asignación” http://www.anses.gob.ar/autopista/asignacion-universal-hijo/ (26/06/2011)

Se espera que este plan para atraer nuevamente a los chicos a la escuela tenga buenos resultados. Ya que las cifras que se conocieron hasta el momento no son muy alentadoras.  Se espera que en los próximos resultados que arroje el censo realizado por el INDEC en 2010, deje constancia de estadísticas  más actualizadas que develen cual es la situación actual, en cuanto al trabajo infantil en sí, y aquellas consecuencias que el mismo acarrea.

Fuentes:

http://www.edukativos.com/apuntes/archives/77. Secundaria. Pagina web de publicación de apuntes universitarios,  monografía, ensayos y tesis entre otros.  Baja fiabilidad.

http://www.intersindical.com/pdf/Trabajo_Infantil%20Encuesta.pdf . Secundaria. Archivo PDF de un trabajo elaborado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y la Organización Internacional del Trabajo. Alta fiabilidad, porque pertenece a un organismo gubernamental  con estadísticas e informaciones confiables.

http://www.anses.gob.ar/autopista/asignacion-universal-hijo/. Secundaria. Pagina Web del ANSES. Alta fiabilidad, da información precisa del trabajo que realiza el gobierno en cuanto a políticas de promoción de la educación en los niños.

http://www.oit.org.ar/documentos/hoja_informativa_faq.pdf . Secundaria. Archivo PDF de una documento presentado por la Organización Internacional del Trabajo. Alta fiabilidad, presenta preguntas y respuestas acerca del Trabajo infantil y su relación directa con la educación.

Trabajo infantil: Números y problemática en el sector rural.

Desde el año 2000 funciona la Comisión Nacional para la Prevención y Erradicación de Trabajo Infantil (CONAETI), con el objetivo de coordinar acciones para erradicar y prevenir el trabajo infantil en todo el territorio nacional. A su vez, la CONAETI funciona en relación con comisiones provinciales que se encargan de esta problemática bajo sus correspondientes jurisdicciones, por ejemplo en la provincia de Buenos Aires la Comisión Provincial de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI).

Dentro de las principales preocupaciones de los organismos gubernamentales (nacionales, provinciales y municipales) que luchan por la erradicación del trabajo infantil, se encuentra la situación de los niños que realizan trabajos en zonas agrícolas de nuestro país.

En cuanto a datos estadísticos que reflejen con exactitud cuál es la situación de los niños que trabajan en la Argentina, se espera que a fines de este año 2011 se conozcan los resultados totales del Censo 2010. Sin embargo, lo más reciente que se puede obtener son los números que arrojo la EANNA (Encuesta de Actividades e Niños, Niñas y Adolescentes) del año 2004, en cuyo desarrollo participaron el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC). Este informe se realizo en áreas urbanas y rurales y abarcó tres provincias del NOA (Jujuy, Salta y Tucumán), dos del NEA (Formosa y Chaco), la provincia de Mendoza y el Área Metropolitana de Buenos Aires y  determinó que en el país trabajan 193.095 niños y niñas de entre 5 y 13 años, y 263.112 adolescentes que tienen entre 14 y 17.

(Fuente:  http://www.pronino.com.ar/links-internos/t-infantil/trabajo_infantil.shtml ) [25/6/2011]

De acuerdo a la ENNEA, es más frecuente que niños y adolescentes que residen en áreas rurales se dediquen a tareas intensas de trabajo en el campo, mientras que los niños y adolescentes que residen en áreas urbanas sean más frecuentes a llevar a cabo actividades domesticas

(Fuente: http://www.encuentro.gov.ar/gallery/6289.pdf ) [25/6/2011]

Datos aportados por la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) trabajan en los principales centros urbanos del país 10.656 menores. La región que concentra la mayor cantidad de niños trabajadores es la pampeana (32%), seguida por la región del NEA (21%) y en tercer lugar el Gran Buenos Aires (19%) http://www.trabajo.gov.ar/conaeti/que_es/files/act_diag.pdf [25/6/2011].  A su vez, para este mismo informe del Ministerio de Trabajo de la Nación, la tasa de trabajo infantil a nivel nacional a 22%  (20,8% en el sector urbano y 32,4% en el rural). De acuerdo a esas tasas, la cantidad de niños de entre 5 y 14 años trabajando asciende a 1.503.925 (1.232.852 en el sector rural y 271.074 en el sector urbano)

Si bien los porcentajes de trabajo infantil a nivel nacional son altos, la Argentina, según los últimos datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), integra el grupo de países latinoamericanos con menor nivel de trabajo infantil junto con Brasil, Chile, Uruguay y Venezuela, mientras que Perú y Bolivia conservan los porcentajes más altos.

(Fuente: http://www.elargentino.com/nota-143393-Avanza-la-lucha-contra-el-trabajo-infantil.html ) (10.06.2011) [25/6/2011]

 

Fuentes:

www.pronino.com.ar. Secundaria. Pagina web de la fundación Pronino, fundación dependiente del grupo Telefónica que contribuye con la prevención del trabajo infantil en Argentina. Buena fiabilidad porque los datos coinciden por los aportados por la Encuesta de Actividades e Niños, Niñas y Adolescentes.

www.encuentro.gov.ar Secundaria. Pagina web del canal Encuentro, dependiente del Miniterio de Educacion de la Nacion. Buena fiabilidad. En este caso es un archivo en PDF.

www.trabajo.gov.ar .Secunaria. Pagina web del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Buena fiabilidad porque es el sitio oficial de este Ministerio.

www.elargentino.com.ar .Secundaria. Pagina web del diario “El Argentino”. Buena fiabilidad porque su fuente es la OIT (Organización Internacional del Trabajo)